El Departamento del Tesoro de Estados Unidos, a través de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC), emitió la Licencia General No. 5S. Fue firmada por Lisa M. Palluconi, directora interina de OFAC, el 20 de junio de 2025. Esta nueva disposición afecta transacciones relacionadas con ciertos bonos venezolanos.
La Licencia General 5S autoriza transacciones, financiación y otras operaciones vinculadas al Bono de Petróleos de Venezuela, S.A. (Pdvsa) 8,5% de 2020. Es crucial destacar que esta autorización específica será válida a partir del 20 de diciembre de 2025.
Las operaciones ahora permitidas estaban prohibidas por la subsección 1(a)(iii) de la Orden Ejecutiva (E.O.) 13835 del 21 de mayo de 2018. Esta fue enmendada por la E.O. 13857 del 25 de enero de 2019 e incorporada a las Regulaciones de Sanciones a Venezuela (VSR), 31 CFR parte 591.
Es crucial que esta Licencia General 5S reemplaza y anula completamente la Licencia General No. 5R, que había sido emitida el 6 de marzo de 2025. La sustitución se hizo efectiva el mismo 20 de junio de 2025, fecha de emisión de la nueva licencia.
Alcance y limitaciones de la Licencia General 5S
A pesar de la autorización específica, la Licencia General 5S no permite actividades prohibidas por otras secciones de las Regulaciones de Sanciones a Venezuela (VSR). Tampoco autoriza transacciones vetadas por cualquier otra parte del capítulo V del Título 31 del Código de Regulaciones Federales (CFR).
La autorización explícita permite a entidades y personas participar legalmente en operaciones con el Bono Pdvsa 2020 8,5% desde la fecha indicada. Esto podría facilitar ciertas actividades financieras restringidas bajo las sanciones impuestas por el Departamento del Tesoro de Estados Unidos.
La medida implica una potencial reactivación de este activo financiero específico en el mercado. Ofrece un marco legal para inversionistas y tenedores del bono para negociar o financiar operaciones con este, una vez que la autorización entre en vigencia.
Esta licencia demuestra un enfoque selectivo de la OFAC en la aplicación de sanciones, permitiendo excepciones específicas. Sin embargo, subraya que el régimen general de sanciones sobre Venezuela se mantiene vigente para todas las demás actividades no cubiertas.
Vigencia y contexto regulatorio
La fecha de efectividad, el 20 de diciembre de 2025, es vital para entender cuándo estas transacciones son lícitas. Cualquier operación con este bono antes de esa fecha sigue bajo las prohibiciones previas, a menos que otras autorizaciones apliquen.
Este tipo de licencia general permite a la OFAC ajustar la aplicación de sanciones económicas con mayor precisión. Se enfoca en aliviar restricciones sobre activos específicos, sin desmantelar el marco sancionatorio amplio que se mantiene sobre Venezuela.
